區(qū)十屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議于2022年8月29日在區(qū)人大機(jī)關(guān)606會(huì)議室召開(kāi)，區(qū)人大常委會(huì)主任藍(lán)小環(huán)主持了會(huì)議。會(huì)議紀(jì)要如下。

一、會(huì)議審議了人事任免事項(xiàng)

會(huì)議根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議的提請(qǐng)，經(jīng)表決，免去黃東成的廣州市天河區(qū)人大常委會(huì)興華街道工作委員會(huì)主任職務(wù)。

會(huì)議根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和區(qū)人民政府的提請(qǐng)，經(jīng)表決，決定免去聶昌洪的廣州市天河區(qū)民政局局長(zhǎng)職務(wù)；任命楊建新為廣州市天河區(qū)民政局局長(zhǎng)。

會(huì)議根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和區(qū)監(jiān)察委員會(huì)的提請(qǐng)，經(jīng)表決，免去歐陽(yáng)習(xí)中的廣州市天河區(qū)監(jiān)察委員會(huì)委員職務(wù)。

會(huì)議根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和區(qū)人民法院的提請(qǐng)，經(jīng)表決，免去劉燕明的廣州市天河區(qū)人民法院審判員職務(wù)；免去何瑩的廣州市天河區(qū)人民法院審判員職務(wù)；免去李勝青的廣州市天河區(qū)人民法院人民陪審員職務(wù)；免去覃戰(zhàn)彤的廣州市天河區(qū)人民法院人民陪審員職務(wù)。

會(huì)議根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和區(qū)人民檢察院的提請(qǐng)，經(jīng)表決，免去黃彤軍的廣州市天河區(qū)人民檢察院檢察委員會(huì)委員、檢察員職務(wù)；免去葉子章的廣州市天河區(qū)人民檢察院檢察員職務(wù)；免去楊獻(xiàn)慧的廣州市天河區(qū)人民檢察院檢察員職務(wù)。

會(huì)議根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本人的辭職請(qǐng)求，經(jīng)表決，決定接受馮慶燎、徐立辭去天河區(qū)第十屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)。

二、會(huì)議聽(tīng)取和審議了關(guān)于天河區(qū)第十屆人民代表大會(huì)代表出缺情況的報(bào)告

會(huì)議聽(tīng)取了區(qū)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)副主任委員、選聯(lián)工委主任郭民所作的關(guān)于天河區(qū)第十屆人民代表大會(huì)代表出缺情況的報(bào)告。

截至2022年8月29日，天河區(qū)第十屆人民代表大會(huì)代表應(yīng)有353名，預(yù)留機(jī)動(dòng)4名，出缺3名，實(shí)有代表346名。

三、會(huì)議聽(tīng)取和審議了區(qū)政府2022年上半年工作情況和下半年工作安排的報(bào)告

會(huì)議聽(tīng)取了區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)黃凱旋所作的《關(guān)于2022年上半年工作情況和下半年工作安排的報(bào)告》。

會(huì)議認(rèn)為，今年上半年，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全面貫徹省委“1+1+9”工作部署，緊扣市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)天河提出的“五個(gè)作表率”要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，區(qū)十屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)有力有序推進(jìn)。上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，高于全國(guó)和省、市平均增速；位列2022賽迪全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第二，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展，成績(jī)值得充分肯定。

會(huì)議要求，區(qū)政府要認(rèn)真梳理、總結(jié)與研究，以更加有力的措施推動(dòng)工作落實(shí)，努力完成全年既定的目標(biāo)任務(wù)。一是奮楫篤行、鉚勁攻堅(jiān)，全力抓好下半年穩(wěn)增長(zhǎng)工作。堅(jiān)決扛起穩(wěn)增長(zhǎng)政治責(zé)任，以6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)為牽引，以四項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，強(qiáng)化分析研判和監(jiān)測(cè)調(diào)度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大工作力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是搶抓機(jī)遇、提速換擋，大力培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。深入推進(jìn)天河中央商務(wù)區(qū)“四個(gè)出新出彩”示范區(qū)建設(shè)、加快推進(jìn)廣州國(guó)際金融城開(kāi)發(fā)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)完成天河智慧城核心區(qū)控規(guī)調(diào)整和天河高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，推動(dòng)重大平臺(tái)“握指成拳”。深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)廣州國(guó)際金融城與南沙國(guó)際金融島聯(lián)動(dòng)發(fā)展，合力支持廣州期貨交易所高質(zhì)量發(fā)展，以深化改革擴(kuò)大開(kāi)放激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。三是多措并舉、綜合施策，持續(xù)提升城市服務(wù)管理水平。持續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理和大氣污染防治，服務(wù)保障華南國(guó)家植物園建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化提升城區(qū)功能品質(zhì)。抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化城中村綜合改革和系統(tǒng)治理，進(jìn)一步構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。四是人民至上、枝葉關(guān)情，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)工作，確保特困失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭一人就業(yè)率保持100%；進(jìn)一步完善學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老等公共配套設(shè)施，大力推進(jìn)“天河優(yōu)教行動(dòng)”，有序落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，加大社區(qū)頤康服務(wù)站建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。

四、會(huì)議聽(tīng)取和審議了區(qū)法院2022年上半年工作情況的報(bào)告

會(huì)議聽(tīng)取了區(qū)法院院長(zhǎng)杜傳杰所作的《廣州市天河區(qū)人民法院2022年上半年工作報(bào)告》。

會(huì)議認(rèn)為，今年上半年，區(qū)法院深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法服務(wù)和保障，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議指出，目前區(qū)法院工作仍存在一些問(wèn)題和困難：案件數(shù)量保持高位運(yùn)行，訴源治理成效不夠顯著；司法理念、能力、機(jī)制與新時(shí)代新要求還有差距；隊(duì)伍建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；規(guī)范性文件向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)備還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破。

會(huì)議要求，區(qū)法院要認(rèn)真研究吸納相關(guān)意見(jiàn)。一是繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，突出打擊重點(diǎn)領(lǐng)域的犯罪，服務(wù)“平安天河”建設(shè)。二是依法保護(hù)民事主體合法權(quán)益，扎實(shí)推進(jìn)民法典的落地實(shí)施，依法快立快審快執(zhí)涉及民生領(lǐng)域的案件，不斷提高民商事案件的審判質(zhì)效，提升司法為民的水平。三是落實(shí)司法改革要點(diǎn)，加強(qiáng)“智慧法院”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)訴訟服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善訴前聯(lián)調(diào)的機(jī)制，提升司法質(zhì)量效率和公信力。四是持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控的司法應(yīng)對(duì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人大常委會(huì)備案審查條例》，依法及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)送規(guī)范性文件。

五、會(huì)議聽(tīng)取和審議了區(qū)檢察院2022年上半年工作情況的報(bào)告

會(huì)議聽(tīng)取了區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)陳焯霖所作的《廣州市天河區(qū)人民檢察院2022年上半年工作報(bào)告》。

會(huì)議認(rèn)為，今年上半年，區(qū)檢察院深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、司法為民，圍繞“質(zhì)量建設(shè)年”工作主題全面履行法律監(jiān)督職能，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代人民檢察院工作高質(zhì)量發(fā)展，多項(xiàng)工作或者案例獲得區(qū)、市、省、國(guó)家的表彰。

會(huì)議指出，目前區(qū)檢察院工作仍存在一些問(wèn)題和困難：人員流動(dòng)性較大；信訪工作面臨較大壓力和挑戰(zhàn)；規(guī)范性文件向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)備還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破。

會(huì)議要求，區(qū)檢察院要認(rèn)真研究吸納相關(guān)意見(jiàn)。一是以更大的力度服務(wù)保障天河經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供更加有力的法律保障。二是切實(shí)加強(qiáng)案件質(zhì)量建設(shè)，不斷提升案件辦理水平，依法堅(jiān)決打擊各類(lèi)犯罪，為推動(dòng)高水平的“平安天河”建設(shè)保駕護(hù)航。三是切實(shí)提升法律監(jiān)督能力，進(jìn)一步完善與公安、法院的銜接機(jī)制。四是繼續(xù)加大公益訴訟力度，進(jìn)一步提升對(duì)涉民生公益領(lǐng)域法律的監(jiān)督剛性。五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造過(guò)硬檢察隊(duì)伍。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人大常委會(huì)備案審查條例》，依法及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)送規(guī)范性文件。

六、會(huì)議聽(tīng)取和審議了廣州市天河區(qū)2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

會(huì)議聽(tīng)取了區(qū)發(fā)展改革局副局長(zhǎng)聶玉芳所作的《廣州市天河區(qū)2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。區(qū)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員龐輝煌作了審查報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委決策部署和區(qū)十屆人大二次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，有力有序統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

會(huì)議指出，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和問(wèn)題，要引起足夠的重視，并注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對(duì)。主要包括新冠疫情持續(xù)多點(diǎn)散發(fā)影響著住宿餐飲、文體娛樂(lè)等行業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)；營(yíng)商環(huán)境亟待繼續(xù)優(yōu)化；社會(huì)民生保障仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等。

會(huì)議要求，一是瞄準(zhǔn)重大平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升發(fā)展能級(jí)，加快解決地塊收儲(chǔ)、控規(guī)調(diào)整等制約平臺(tái)建設(shè)的難點(diǎn)，同時(shí)努力確保130個(gè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃落地，夯實(shí)天河經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。二是全面深化改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)發(fā)展活力，加快推進(jìn)“環(huán)五山”創(chuàng)新策源區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化示范區(qū)。三是多措并舉促民生，不斷增進(jìn)人民福祉，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措。四是凝心聚力抓落實(shí)，確保全年指標(biāo)完成，圍繞今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真做好評(píng)估工作，結(jié)合實(shí)際及時(shí)作出調(diào)整，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)惠企政策應(yīng)享盡享，助企紓困，穩(wěn)住存量，確保穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。

七、會(huì)議聽(tīng)取和審議了天河區(qū)2022年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告

會(huì)議聽(tīng)取了區(qū)財(cái)政局黨組副書(shū)記曾莉嫦所作的《天河區(qū)2022年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》。區(qū)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員龐輝煌作了審查報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行和大規(guī)模留抵退稅的背景下，區(qū)政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力有效保障“三保”、疫情防控和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，著力維護(hù)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定。

會(huì)議要求，一是主動(dòng)實(shí)施開(kāi)源節(jié)流措施，采取有效措施組織財(cái)政收入，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，足額保障好“三保”、疫情防控等剛性支出，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展。二是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各種困難，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，通過(guò)全區(qū)上下努力，確保財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。三是著力提高預(yù)算績(jī)效管理水平，加快構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋、全公開(kāi)的預(yù)算績(jī)效管理模式，夯實(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作基礎(chǔ)。四是及時(shí)做好預(yù)算調(diào)整準(zhǔn)備工作，依據(jù)上半年財(cái)力收支情況，提前做好收支研判，按照有保有壓的原則，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)算調(diào)整工作，并按程序報(bào)區(qū)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。

八、會(huì)議聽(tīng)取和審議了廣州市天河區(qū)人民政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況的報(bào)告

會(huì)議聽(tīng)取了區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)劉慶進(jìn)所作的《廣州市天河區(qū)人民政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況的報(bào)告》。

會(huì)議要求，一是要“以幫帶扶”帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展。進(jìn)一步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，結(jié)合幫扶地區(qū)發(fā)展定位，利用好當(dāng)?shù)馗黝?lèi)特色農(nóng)業(yè)，打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，持續(xù)推動(dòng)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)化，切實(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要保障幫扶資金及時(shí)到位。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策落到實(shí)處，保障幫扶資金及時(shí)到位，確保當(dāng)?shù)貛头鲰?xiàng)目按時(shí)啟動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)，深化各類(lèi)慈善公益活動(dòng)，持續(xù)凝聚社會(huì)幫扶合力。三是要做好扶貧干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)。加大扶貧干部的選拔任用力度，完善鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制；注重人文關(guān)懷，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，減輕扶貧干部在考核督查等方面的壓力。

出席：藍(lán)小環(huán)、李笑娟、黃澤鵬、石澤潤(rùn)、林澤波、陳小林、曾曉元、張盛旺、呂懿華、楊演鋒、林惠娜、郭民、龐輝煌、王曉明、楊勉茹、王異軍、王進(jìn)宏、王沫、馮海波、許文進(jìn)、李小玲、李清華、楊振鋒、吳嘉萍、鄒松珍、張永忠、范育玲、卓山青、羅智鳴、鄭少瓊、鄭立言、趙熙、鐘聞天、鐘強(qiáng)、黃東成、雷超、蔡進(jìn)、熊濤

請(qǐng)假：吳杰、黎文濤、熊永光、池錦玲、何慧、程飛沫

列席：黃凱旋（列席第一至三議題）

    姚永靈（列席第四至七議題）

    劉慶進(jìn)（列席第八議題）

    黃鵬（列席第一議題）

    呂星（列席第二至八議題）

    杜傳杰、陳焯霖、林合順、陳廷、范曉軒、柳惠敏、

    趙思能（列席全部議題）

    聶玉芳、曾莉嫦、何連維（列席第六、七議題）

    劉宏海（列席第八議題）

記錄：謝唯祎