區(qū)十屆人大常委會第二十三次會議于2023年9月15日在區(qū)人大機(jī)關(guān)606會議室召開，區(qū)人大常委會主任藍(lán)小環(huán)主持了會議。會議紀(jì)要如下。
一、會議審議了人事任免事項(xiàng)
會議根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和區(qū)人大常委會主任會議的提請，經(jīng)表決，免去黎文濤的廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會主任職務(wù)；免去郭民的廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會主任職務(wù)；免去傅光明的廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會天河南街道工作委員會主任職務(wù)；免去楊育榮的廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會黃村街道工作委員會主任職務(wù)；免去王曉明的廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會副主任職務(wù)；免去熊永光的廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會副主任職務(wù)；免去黃志清的廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會石牌街道工作委員會委員職務(wù)；免去李武英的廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會林和街道工作委員會委員職務(wù)；任命熊永光為廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)察和司法工作委員會主任；任命劉建為廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會主任；任命葉春青為廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會選舉聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會主任；任命閔正文為廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會天河南街道工作委員會主任；任命潘榮德為廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會黃村街道工作委員會主任；任命陳財(cái)新為廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會副主任；任命劉瓊為廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作委員會（華僑外事民族宗教工作委員會）副主任；任命聶玉芳為廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會社會建設(shè)工作委員會副主任；任命辜恩臻為廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)察和司法工作委員會委員；任命賀鐵藝為廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會石牌街道工作委員會委員；任命楊浩晟為廣州市天河區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會林和街道工作委員會委員。
會議根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和區(qū)人民政府的提請，經(jīng)表決，決定免去劉宏海的廣州市天河區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長職務(wù)；任命全球?yàn)閺V州市天河區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。
會議根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和區(qū)人民檢察院的提請，經(jīng)表決，任命崔琪琪為廣州市天河區(qū)人民檢察院檢察員。
會議根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本人的辭職請求，經(jīng)表決，決定接受李小玲辭去廣州市天河區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會委員職務(wù)。
會議向新獲任命的國家工作人員頒發(fā)了任命書，并舉行憲法宣誓儀式。
會議要求，新任命人員要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，不忘初心、牢記使命，恪盡職守、廉潔奉公，依法履職、奮發(fā)進(jìn)取，為天河在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的廣州實(shí)踐中爭當(dāng)先鋒、勇挑大梁，為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，奮力在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、會議聽取和審議了區(qū)政府2023年上半年工作情況和下半年工作安排的報(bào)告
區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長黃凱旋作了報(bào)告。
會議認(rèn)為，今年上半年，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署以及省委、市委、區(qū)委工作要求，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得扎實(shí)成效，區(qū)十屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)有力有序推進(jìn)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步恢復(fù)、整體向好，上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3147.3億元、增長5.2%，占全市比重從2022年的21.6%提升至22.3%，消費(fèi)持續(xù)復(fù)蘇，市場主體活力充分迸發(fā)。二是重大平臺建設(shè)提速增效，天河中央商務(wù)區(qū)7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資同比增長20.9%，廣州國際金融城新開工重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)、新封頂重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，天河智慧城新開工重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、竣工1個(gè)，帶動全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資額305.55億元，增長15.9%。三是民生福祉持續(xù)提升，17年未打通的“斷頭路”水蔭四橫路正式通車，新開工老舊小區(qū)改造項(xiàng)目5個(gè)，新開辦1所幼兒園（園區(qū)）、1所九年一貫制學(xué)校、2所小學(xué)新校區(qū)等等。區(qū)政府上半年工作成績值得充分肯定。
會議要求，區(qū)政府要堅(jiān)定信心、保持定力、奮發(fā)作為，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，努力實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。一是要在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上下更大功夫。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，立足天河特色優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃打造區(qū)級現(xiàn)代都市工業(yè)園區(qū)，深入落實(shí)、更好服務(wù)“制造業(yè)當(dāng)家”大戰(zhàn)略，推動金融業(yè)、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。二是要在推動重大平臺開發(fā)建設(shè)上下更大功夫。加大工作力度，攻堅(jiān)克難推進(jìn)重大平臺土地收儲、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，不斷提升重大平臺綜合承載力和輻射帶動力。特別是要深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，壓茬推進(jìn)7個(gè)已批在建城中村改造項(xiàng)目取得更多實(shí)物工作量，加快推動華觀路產(chǎn)城融合帶、廣汕路南產(chǎn)業(yè)帶做地等工作，為高質(zhì)量發(fā)展騰出更多空間。三是要在優(yōu)化營商環(huán)境上下更大功夫。大力實(shí)施營商環(huán)境6.0改革，從提升市場主體獲得感和滿意度出發(fā)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，加強(qiáng)要素市場化配置，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。對區(qū)人大常委會組織調(diào)研發(fā)現(xiàn)的我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難問題，加大力度協(xié)調(diào)解決，支持民營經(jīng)濟(jì)最大限度釋放活力潛力。四是要在保障和改善民生上下更大功夫。用心用情用功辦好2023年區(qū)十件民生實(shí)事，全力推動中山大學(xué)附屬第六醫(yī)院（珠吉院區(qū)）、中山大學(xué)腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)中心（天河院區(qū)）、清華附中灣區(qū)學(xué)校二期校區(qū)等重點(diǎn)民生項(xiàng)目年內(nèi)開工，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
三、會議聽取和審議了區(qū)法院2023年上半年工作情況的報(bào)告
區(qū)法院院長杜傳杰作了報(bào)告。
會議認(rèn)為，今年上半年，區(qū)法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣“公正與效率”這一永恒主題，以能動司法展現(xiàn)人民法院擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)工作取得明顯成效。
會議要求，區(qū)法院要認(rèn)真研究吸納相關(guān)意見。一是牢固樹立司法為民宗旨，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，服務(wù)中心大局。圍繞區(qū)委重點(diǎn)工作，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，妥善審理涉金融、投資、消費(fèi)、貿(mào)易等糾紛，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二是加強(qiáng)改革創(chuàng)新，打造“智慧法院”。深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)，以智慧法院建設(shè)推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。三是落實(shí)備案審查工作要求，自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人大常委會備案審查條例》，依法及時(shí)向區(qū)人大常委會報(bào)送規(guī)范性文件。
四、會議聽取和審議了區(qū)檢察院2023年上半年工作情況的報(bào)告
區(qū)檢察院副檢察長吳奕武作了報(bào)告。
會議認(rèn)為，今年上半年，區(qū)檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力構(gòu)建法律監(jiān)督新格局，以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展為牽引，奮力推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，各項(xiàng)工作取得明顯成效。
會議要求，區(qū)檢察院要認(rèn)真研究吸納相關(guān)意見。一是講政治、顧大局，以更高的政治站位服務(wù)保障天河經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深入開展涉案企業(yè)合規(guī)工作，著力營造法治化營商環(huán)境，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行。二是抓質(zhì)效、強(qiáng)剛性，以更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)提升法律監(jiān)督水平。積極推動“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善與公安、法院的銜接機(jī)制，加快檢察數(shù)字化建設(shè)，以數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效。三是落實(shí)備案審查工作要求，自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人大常委會備案審查條例》，依法及時(shí)向區(qū)人大常委會報(bào)送規(guī)范性文件。
五、會議聽取和審議了廣州市天河區(qū)2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告
區(qū)發(fā)展改革局局長鄒學(xué)仁作了報(bào)告。區(qū)人大財(cái)經(jīng)委員會主任委員黎文濤作了審查報(bào)告。
會議認(rèn)為，今年上半年，區(qū)政府及有關(guān)部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定發(fā)展信心、主動作為，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)籌調(diào)度，著力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。
會議要求，區(qū)政府及有關(guān)部門要堅(jiān)持真抓實(shí)干、奮力攻堅(jiān)，持續(xù)加強(qiáng)招商引資和企業(yè)服務(wù)工作，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康發(fā)展。一是著力完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快四大平臺建設(shè)，著力提升平臺綜合承載力和輻射帶動力。二是著力做好招商引資，加強(qiáng)招商統(tǒng)籌謀劃，聚焦天河區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分挖掘招商資源要素，堅(jiān)持用地招商和樓宇招商并舉，以產(chǎn)業(yè)用地出讓為主要抓手，抓緊推進(jìn)土地招商，力爭完成年度招商目標(biāo)任務(wù)。三是著力做好企業(yè)服務(wù)，加快推動各項(xiàng)惠企政策落地兌現(xiàn)，縱深推動政務(wù)服務(wù)提檔升級，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。四是著力推進(jìn)民生事項(xiàng)。依托天河優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化人才激勵(lì)政策，加快教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，完善東北部醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局，共建宜居宜業(yè)優(yōu)質(zhì)生活圈。
六、會議聽取和審議了天河區(qū)2023年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
區(qū)財(cái)政局局長李強(qiáng)作了報(bào)告。區(qū)人大財(cái)經(jīng)委員會主任委員黎文濤作了審查報(bào)告。
會議認(rèn)為，今年上半年，區(qū)政府及有關(guān)部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，保障基本民生底線，我區(qū)財(cái)政收支總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
會議要求，區(qū)政府及有關(guān)部門要積極有序組織收入，嚴(yán)格預(yù)算剛性約束，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，堅(jiān)持底線思維，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保障全年財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序。一是切實(shí)抓好財(cái)政收入工作，積極做好組織收入工作，強(qiáng)化稅源培植鞏固力度，強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管，加快推進(jìn)土地出讓。二是切實(shí)抓好財(cái)政支出工作，結(jié)合現(xiàn)有財(cái)力通盤考慮，以收定支，分清輕重緩急，嚴(yán)控非重點(diǎn)、非剛性的一般性支出，優(yōu)先保障“六穩(wěn)”“六保”等民生領(lǐng)域重點(diǎn)支出，確保收支平衡。三是切實(shí)抓好債券管理工作，做好債券資金的支付計(jì)劃，壓實(shí)部門責(zé)任，同時(shí)充分挖掘符合發(fā)債條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，有效發(fā)揮債券資金對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。四是切實(shí)抓好財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管控，區(qū)政府及其職能部門要強(qiáng)化資金使用的主體責(zé)任，提高資金使用效益；區(qū)財(cái)政部門要及時(shí)跟蹤預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)和預(yù)算資金安排、支付，統(tǒng)籌好財(cái)政收支工作，保證財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
七、會議聽取和審議了2021年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測評
區(qū)審計(jì)局局長黃永常作了報(bào)告。
會議認(rèn)為，區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視審計(jì)查出問題整改工作，積極采取措施、推動整改，2021年審計(jì)工作報(bào)告反映的127個(gè)具體問題，已整改119個(gè)，整改完成率達(dá)93.7%。
會議要求，一是壓實(shí)各方整改責(zé)任，被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行整改工作第一責(zé)任人的責(zé)任，制定工作方案，建立整改臺賬，及時(shí)向?qū)徲?jì)部門反饋審計(jì)整改存在的問題；審計(jì)部門要強(qiáng)化審計(jì)整改的跟蹤督辦，按規(guī)定對整改事項(xiàng)予以評判和認(rèn)定。二是高位推動審計(jì)整改，區(qū)政府要加強(qiáng)對審計(jì)整改工作的督促指導(dǎo)，區(qū)住建、規(guī)自等行業(yè)主管部門要強(qiáng)化整改監(jiān)督管理責(zé)任。三是形成審計(jì)整改監(jiān)督合力，各部門要互相配合、互為補(bǔ)充，業(yè)務(wù)主管部門對需要多單位共同推進(jìn)整改的問題，要牽頭研究建立協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)整改。四是加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督力度，區(qū)審計(jì)局要建立健全審計(jì)整改臺賬機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)審計(jì)整改到位。同時(shí)，區(qū)審計(jì)局要形成與區(qū)人大及審計(jì)委員會成員單位良好的溝通聯(lián)系機(jī)制，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、人大監(jiān)督等貫通協(xié)同，配合區(qū)人大開展審計(jì)整改監(jiān)督檢查，有力有序推動審計(jì)整改工作。
會議根據(jù)《廣州市天河區(qū)人大常委會關(guān)于對“一府兩院”工作報(bào)告實(shí)行評議的實(shí)施意見（試行）》規(guī)定，對該專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行了滿意度測評，其中滿意34票，基本滿意1票，不滿意0票，滿意票和基本滿意票超過全體組成人員的半數(shù)，獲得通過。
出席：藍(lán)小環(huán)、李笑娟、黃澤鵬、石澤潤、吳杰、林澤波、陳小林、黎文濤、呂懿華、楊演鋒、郭民、龐輝煌、王曉明、熊永光、張盛旺、林惠娜、王異軍、王進(jìn)宏、王沫、馮海波、許文進(jìn)、李清華、楊振鋒、吳嘉萍、鄒松珍、范育玲、卓山青、羅智鳴、鄭立言、趙熙、鐘聞天、鐘強(qiáng)、雷超、蔡進(jìn)、熊濤
請假：池錦玲、李小玲、何慧、張永忠、鄭少瓊、程飛沫
列席：黃凱旋、尹霞、杜傳杰、黃偉平、左建方、陳廷、趙思能（列席全部議題）
何素梅（列席第一項(xiàng)議題）
吳奕武（列席第二至七項(xiàng)議題）
李強(qiáng)（列席第五至七項(xiàng)議題）
鄒學(xué)仁（列席第五至六項(xiàng)議題）
鄭丹（列席第五項(xiàng)議題）
黃永常（列席第六至七項(xiàng)議題）
記錄：謝唯祎