3月19日,天河區(qū)人大常委會(huì)在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦了為期1天的代表履職能力提升專題培訓(xùn)班。300多名區(qū)十屆人大代表和部分省、市人大代表參加培訓(xùn)。天河區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任藍(lán)小環(huán)出席并授課,區(qū)人大常委會(huì)黨組副書記、副主任李笑娟主持培訓(xùn)班,區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)黃澤鵬、石澤潤(rùn)、吳杰、林澤波、倪瑞蘭參加。
此次培訓(xùn)班共設(shè)3堂課程。邀請(qǐng)市人大常委會(huì)預(yù)算工委主任、市委政研室一級(jí)巡視員沈奎主任圍繞“預(yù)算審查監(jiān)督”作專題講座;區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任藍(lán)小環(huán)圍繞“充分發(fā)揮人大代表作用,積極踐行全過(guò)程人民民主”作專題講座;邀請(qǐng)兩位省、市人大代表王斌、王鳳麗作履職經(jīng)驗(yàn)分享。
藍(lán)小環(huán)在專題講座中,重點(diǎn)圍繞全過(guò)程人民民主重大理念的提出過(guò)程、涵義和特征,以及發(fā)揮人大代表在全過(guò)程人民民主中的作用等四個(gè)方面,結(jié)合基層人大工作實(shí)際,進(jìn)行了深入淺出的授課。
藍(lán)小環(huán)認(rèn)為,人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體,人大代表密切聯(lián)系群眾、依法履職盡責(zé),是全過(guò)程人民民主的重要內(nèi)容和生動(dòng)實(shí)踐。各級(jí)人大代表要充分發(fā)揮代表作用,扎實(shí)踐行全過(guò)程人民民主,做到“強(qiáng)化五種意識(shí)、發(fā)揮四種作用。即:強(qiáng)化政治意識(shí)、強(qiáng)化民本意識(shí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化模范意識(shí),發(fā)揮主人翁作用、發(fā)揮監(jiān)督員作用、發(fā)揮連心橋作用、發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。
藍(lán)小環(huán)建議,代表在履職盡責(zé)中要找準(zhǔn)“三個(gè)著力點(diǎn)”:一是積極參與立法工作。盡管區(qū)縣一級(jí)人大沒(méi)有立法權(quán),但是全國(guó)人大和省、市人大常委會(huì)為提高立法的科學(xué)性、有效性,在基層建立了許多立法聯(lián)系點(diǎn)和立法聯(lián)絡(luò)站。因此,我們?cè)谧娜舜蟠碓诹⒎üぷ鞣矫嬉部梢杂兴鳛椤4蠹?/font>可以依托基層立法聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)站將基層群眾的立法意見(jiàn)建議“原汁原味”的反映上去,真正凝聚人民智慧,回應(yīng)人民期待,將人民群眾所思所想所盼體現(xiàn)在法律制度設(shè)計(jì)中,讓出臺(tái)的法律法規(guī)更加有效管用、接地氣。二是積極參與監(jiān)督工作。監(jiān)督工作是代表的重要職責(zé),但是現(xiàn)在監(jiān)督工作有時(shí)剛性不強(qiáng)的不足一定程度上影響了監(jiān)督實(shí)效,下一步我們要在這方面下功夫,這也需要每一位代表履職盡責(zé)中用心用力。我們要充分發(fā)揮人大職能,圍繞黨委中心工作,聚焦群眾急難愁盼,找準(zhǔn)切入點(diǎn),以“掌握情況要全、思考問(wèn)題要深、反映問(wèn)題要準(zhǔn)、提出建議要實(shí)”的原則,著力提升監(jiān)督質(zhì)量,切實(shí)讓每項(xiàng)監(jiān)督都有實(shí)實(shí)在在的成效。三是積極提出意見(jiàn)建議。人大代表提出議案或建議、批評(píng)和意見(jiàn),是法律賦予人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán),是代表履行職責(zé)的重要途徑,也是當(dāng)好人大代表必須具備的一項(xiàng)能力。作為人大代表要時(shí)刻牢記職責(zé)使命,聚焦黨委中心工作和群眾所思所盼,深入調(diào)研、摸清情況,為群眾發(fā)聲,提出高質(zhì)量的議案建議,助力推動(dòng)問(wèn)題解決。
藍(lán)小環(huán)提出,“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”,是我們共同的莊嚴(yán)承諾。全區(qū)各級(jí)人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識(shí),牢記職責(zé)使命,全面擔(dān)起人大責(zé)任,展現(xiàn)人大作為,為開(kāi)創(chuàng)天河高質(zhì)量發(fā)展新局面,奮力在廣州高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”中作表率、走前列作出新的更大貢獻(xiàn)。
為增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效,培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)播放了《全過(guò)程人民民主進(jìn)行時(shí)》電視專題片,并為全體參訓(xùn)代表印發(fā)了《廣州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)發(fā)展全過(guò)程人民民主行動(dòng)方案》《全過(guò)程人民民主實(shí)踐案例》《廣州市天河區(qū)人民代表大會(huì)代表履職登記積分細(xì)則(試行)》和培訓(xùn)班講義等學(xué)習(xí)資料,幫助代表全面深入了解全過(guò)程人民民主的豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求以及全市各區(qū)的優(yōu)秀案例和創(chuàng)新做法,系統(tǒng)掌握人大職權(quán)、正確認(rèn)識(shí)代表職務(wù),熟悉了解天河人大制定的關(guān)于規(guī)范和保障代表履職的相關(guān)制度。
通過(guò)培訓(xùn),代表們普遍感到收獲很大。參訓(xùn)的區(qū)人大代表陳蓓蓓表示,“授課老師用淺顯易懂的語(yǔ)言,生動(dòng)有趣的案例,讓我對(duì)代表如何履職有了更為清晰的認(rèn)識(shí)”。“我將學(xué)以致用,將今天學(xué)到的理論知識(shí)用到以后的履職實(shí)踐中,更好地為民代言,為民辦事。”羅智鳴代表感言。
(天河人大常委會(huì)選聯(lián)工委)
培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)
培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)
天河區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任藍(lán)小環(huán)出席并授課
廣州市人大常委會(huì)預(yù)算工委主任、廣州市委政研室一級(jí)巡視員沈奎圍繞“預(yù)算審查監(jiān)督”作專題講座
天河區(qū)人大常委會(huì)黨組副書記、副主任李笑娟主持培訓(xùn)班
廣東省第十四屆人大代表、廣州市第十六屆人大代表王斌作履職經(jīng)驗(yàn)分享
廣州市第十六屆人大代表市人大代表王鳳麗作履職經(jīng)驗(yàn)分享