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廣東省各級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則

發(fā)表日期:2014-08-28

      (1992年7月18日廣東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 1995年9月19日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議第一次修訂 2006年7月28日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議第二次修訂 根據(jù)2010年9月29日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈廣東省各級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》修正 2010年9月29日公布 自公布之日起施行)

第一章 總 則

      第一條 根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱選舉法)和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》(以下簡稱地方組織法),結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

      第二條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會的代表,由下一級人民代表大會選舉。

      不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表,由選民直接選舉。

      第三條 年滿十八周歲的公民,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外。

      第四條 每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。

      第五條 駐在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣內(nèi)的上級國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和不屬于本級人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的選民,參加所在地人民代表大會代表的選舉。

      駐在市轄區(qū)內(nèi)的縣、自治縣的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的選民,參加縣、自治縣人民代表大會代表的選舉。

      不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣國家機(jī)關(guān)、政黨、人民團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的選民,參加所在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉。

      第六條 地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

      第七條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉,指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉工作。

      省、設(shè)區(qū)的市設(shè)立選舉工作委員會或者選舉工作辦公室,受本級人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)辦理有關(guān)選舉事宜。

      第八條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉時(shí),設(shè)立選舉委員會,主持本級人民代表大會代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會受本級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。

      正在籌備設(shè)立的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣在本級人民代表大會籌備組的領(lǐng)導(dǎo)下成立選舉委員會,主持本級人民代表大會代表的選舉。

      選舉委員會設(shè)辦公室,辦理選舉工作的具體事宜。

      第九條 選舉委員會由轄區(qū)內(nèi)各政黨、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)方面的人員組成。

      不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣選舉委員會設(shè)主任一人,副主任二至三人,委員十至十五人,由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命。

      鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會設(shè)主任一人,副主任一至二人,委員五至九人,由本級人民代表大會主席團(tuán)報(bào)上一級人民代表大會常務(wù)委員會任命。正在籌備設(shè)立的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會的組成人員由上一級人民代表大會常務(wù)委員會任命。

民族自治地方的選舉委員會中,應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的選民擔(dān)任主任或者副主任,居住在本自治區(qū)域內(nèi)的其他民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額。

      第十條 選舉委員會組成人員被提名為代表候選人的,本人應(yīng)當(dāng)向不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會辭去選舉委員會的職務(wù),接受辭職的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告。

      第十一條 選舉委員會履行下列職責(zé):

      (一)制訂選舉工作方案,培訓(xùn)選舉工作人員,開展選舉的宣傳工作,確定選舉日期;

      (二)劃分選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選的代表名額;

      (三)制定選區(qū)的選舉辦法;

      (四)印制選民登記表、提名代表候選人登記表、選票和其它表格、證件、名冊,制作流動票箱;

      (五)進(jìn)行選民登記,審查選民資格,公布選民名單;受理對于選民名單不同意見的申訴,并作出決定;

      (六)了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況;根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單;

      (七)主持投票選舉;

      (八)確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單,核發(fā)當(dāng)選代表通知書;

      (九)受理對選舉中違法行為的檢舉和控告,協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理破壞選舉的行為;

      (十)負(fù)責(zé)選舉經(jīng)費(fèi)的管理和使用;

      (十一)審定選舉工作情況報(bào)告表,向上一級報(bào)告選舉工作情況;

      (十二)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

      選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息。

      第十二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會同時(shí)換屆選舉時(shí),不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣選舉委員會可以委托鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會辦理人民代表大會代表的選舉工作;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會不換屆選舉的,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣選舉委員會可以在本行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道辦事處設(shè)立選舉工作辦公室作為派出機(jī)構(gòu),承辦有關(guān)選舉事宜。

      第十三條 選區(qū)設(shè)立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員由選區(qū)各有關(guān)方面協(xié)商推選,并報(bào)各該級選舉委員會批準(zhǔn)。

      選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):

      (一)劃分選民小組;

      (二)組織選民學(xué)習(xí)選舉法、本實(shí)施細(xì)則和有關(guān)選舉的文件,做好選舉各階段的宣傳發(fā)動工作;

      (三)辦理選民登記;

      (四)組織選民提名、協(xié)商代表候選人;

      (五)設(shè)置投票站,監(jiān)制票箱,培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人和流動票箱工作人員,布置選舉場地;

      (六)組織選民投票選舉;

      (七)向選舉委員會匯報(bào)選舉工作情況和選舉結(jié)果。

      第十四條 選舉工作結(jié)束后,選舉委員會和選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組自行終止。

      有關(guān)選舉的文件、表冊、選票和印章,應(yīng)當(dāng)交本級人民代表大會常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)保管;或者由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席指定的專人保管。

      第三章 代表名額的確定和分配

      第十五條 各級人民代表大會代表的名額,依照選舉法有關(guān)規(guī)定確定:

      (一)省人民代表大會代表的名額,由全國人民代表大會常務(wù)委員會確定;

      (二)設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會代表的名額,由省人民代表大會常務(wù)委員會確定,報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案;

      (三)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的名額,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會確定,報(bào)上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

      計(jì)算代表名額的人口數(shù),以各級人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的戶籍人口數(shù)為準(zhǔn)。

      第十六條 各級人民代表大會代表名額,由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。在縣、自治縣的人民代表大會中,人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),至少應(yīng)有代表一人。

      第十七條 駐在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣內(nèi)的上級國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和不屬于本級人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的選民參加所在地人民代表大會代表選舉時(shí),或者不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣國家機(jī)關(guān)、政黨、人民團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的選民參加鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表選舉時(shí),其代表名額由本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況依法進(jìn)行分配。

      第十八條 人民解放軍選舉出席省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表的名額,由省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會決定。駐有人民解放軍的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣,分配給駐軍的代表名額可為一至三名。

      人民解放軍出席縣級以上的地方各級人民代表大會的代表,按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。

第四章 選區(qū)劃分和選民登記

      第十九條 選區(qū)劃分應(yīng)當(dāng)方便選民參加選舉活動和了解代表候選人,方便代表聯(lián)系選民和選民對代表的監(jiān)督。

      第二十條 選區(qū)按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。人口數(shù)不足選出一名代表的,可以按行業(yè)、系統(tǒng)劃分,或者按相鄰單位聯(lián)合劃分。

      選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)應(yīng)選一至三名代表劃分,超過三名的,選舉無效。

      本行政區(qū)域各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。

      第二十一條 選民登記按選區(qū)進(jìn)行。每一選民只能在一個(gè)選區(qū)辦理選民登記。

      計(jì)算公民年滿十八周歲的截止時(shí)間,以當(dāng)?shù)氐倪x舉日為準(zhǔn)。

      第二十二條 選民在戶籍所在地辦理登記。

      實(shí)際上已經(jīng)遷居本地但是戶籍沒有轉(zhuǎn)入的,在取得戶籍所在地選民資格的證明后,可以在現(xiàn)居住地辦理選民登記。

      第二十三條 公民在選舉期間出國探親、學(xué)習(xí)、講學(xué)、訪問、考察、援外等的,由其近親屬或者所在工作單位代為辦理選民登記。

旅居國外的中華人民共和國公民,在縣級以下人民代表大會代表選舉期間在國內(nèi)的,可以在原戶籍所在地,或者出國前居住地,或者現(xiàn)工作所在地辦理選民登記。

      下落不明的公民暫不予登記。在選舉日前返回的,予以補(bǔ)辦登記。

      第二十四條 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會確認(rèn),不列入選民名單。對是否患病有爭議的,以縣以上醫(yī)院出具的證明為準(zhǔn)。

      第二十五條 下列人員的選民登記按照國家法律有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:

      (一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;

      (二)被羈押,正在受偵查、起訴、審判的;

      (三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;

      (四)正在被勞動教養(yǎng)的;

      (五)正在受拘留處罰的。

      第二十六條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

      對公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

      未列入選民名單又不申請列入的,視為放棄選舉權(quán)。

第五章 代表候選人提名和確定

      第二十七條 選民直接選舉的人民代表大會代表的候選人,按選區(qū)提名產(chǎn)生。

      選民十人以上聯(lián)名,各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會介紹代表候選人的情況,填寫提名代表候選人登記表,并在選舉日的十七日以前提交選舉委員會。

      接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的,選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。

      第二十八條 各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù),每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù),均不得超過該選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

      不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的政黨、人民團(tuán)體向選舉委員會提名推薦本級人民代表大會的代表候選人,合計(jì)不得超過本級人民代表大會代表名額總數(shù)的百分之十五。所提名推薦的代表候選人可以推薦到本行政區(qū)域內(nèi)的選區(qū)參加選舉。

      第二十九條 選民、各政黨、各人民團(tuán)體依法提名推薦的代表候選人,選舉委員會應(yīng)當(dāng)將其列入代表候選人名單,不得調(diào)換或者增減。選舉委員會應(yīng)當(dāng)將匯總后的名單及其基本情況交各選區(qū)在選舉日的十五日以前公布,并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。

      正式代表候選人的人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。選舉委員會不得事先限定以最低差額比例確定正式代表候選人的人數(shù)。

      所提代表候選人的人數(shù)超過前款規(guī)定的最高差額比例的,由選舉委員會交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單;對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,采用無記名投票的方式進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。

      第三十條 選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布正式代表候選人名單及其基本情況,同時(shí)公布投票選舉的具體時(shí)間和地點(diǎn)。

正式代表候選人名單按姓名筆劃順序排列。經(jīng)過預(yù)選的,按得票多少的順序排列。

      第三十一條 正式代表候選人名單公布之后,選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

選民可以在選舉日的三日以前提出與代表候選人見面的要求。選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)選民的要求,組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題。

      向選民介紹代表候選人,以及代表候選人作自我介紹,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,不得違反法律法規(guī)。

第六章 選民投票選舉

      第三十二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)換屆選舉本級人民代表大會代表時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)定統(tǒng)一的選舉日。選民投票選舉應(yīng)當(dāng)在選舉日進(jìn)行。因特殊情況當(dāng)日不能完成投票選舉的選區(qū),經(jīng)選舉委員會批準(zhǔn),投票選舉的時(shí)間可以順延三日。

      第三十三條 選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。

      第三十四條 選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況,按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的,可以召開選舉大會,進(jìn)行選舉;因患有疾病等原因行動不便或者居住分散并且交通不便的選民,可以在流動票箱投票。

      每個(gè)投票站、流動票箱的工作人員不得少于三人。投票地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。流動票箱應(yīng)當(dāng)符合安全保密、方便使用的要求。他人不得圍觀選民填寫選票,工作人員不得誘導(dǎo)選民填寫選票。

      選民在選舉期間外出,經(jīng)選舉委員會同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人,并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。

      第三十五條 投票選舉在選舉委員會的指導(dǎo)下,由選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織。

      監(jiān)票人、計(jì)票人由選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開選民小組長會議協(xié)商推選,報(bào)選舉委員會決定。其他選舉工作人員由選舉委員會決定。正式代表候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人和流動票箱工作人員。

      投票截止后,不得再組織和接受缺席的選民投票,并應(yīng)當(dāng)集中票箱,公開計(jì)票。計(jì)票完畢,經(jīng)監(jiān)票人、計(jì)票人和選舉委員會核實(shí)無誤,作出記錄,并由監(jiān)票人簽字后將選票封存,待本屆人民代表大會任期屆滿后始得銷毀。

      第三十六條 代表候選人在一個(gè)選區(qū)未獲當(dāng)選的,在本次選舉中,不得再推薦到另一個(gè)選區(qū)參加選舉。

第七章 人民代表大會會議的選舉

      第三十七條 各級人民代表大會會議進(jìn)行選舉時(shí),必須有三分之二以上的代表出席始得舉行。沒有出席選舉大會的代表不得委托投票。

      第三十八條 各級人民代表大會進(jìn)行選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)制定選舉辦法。選舉辦法應(yīng)當(dāng)在主席團(tuán)向大會提名推薦候選人之前提交大會通過。

      鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)提出的選舉辦法草案在提交大會審議前,應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級人民代表大會常務(wù)委員會。

      選舉辦法不得與選舉法、地方組織法和本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定相抵觸。

      第三十九條 選舉地方各級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員時(shí),各項(xiàng)職務(wù)候選人的提名和確定,按照地方組織法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

      第四十條 選舉上一級人民代表大會代表時(shí),各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人數(shù),代表十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人數(shù),均不得超過大會選舉辦法規(guī)定的應(yīng)選名額。代表候選人數(shù)符合選舉法有關(guān)規(guī)定差額比例的,直接進(jìn)行投票選舉。候選人數(shù)超過選舉法規(guī)定的最高差額比例的,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,按照大會選舉辦法依法確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單。

      代表聯(lián)合提名候選人應(yīng)當(dāng)填寫提名候選人登記表。一人同時(shí)被提名為多項(xiàng)職務(wù)候選人的,應(yīng)當(dāng)列入候選人名單,分別進(jìn)行選舉。

      第四十一條 縣級以上各級人民代表大會換屆選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員或者換屆選舉上一級人民代表大會代表時(shí),主席團(tuán)將候選人名單提交代表醞釀至提名候選人截止的時(shí)間,不得少于四十八小時(shí);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員時(shí),主席團(tuán)將候選人名單提交代表醞釀至提名候選人截止的時(shí)間,不得少于二十四小時(shí)。

      第四十二條 候選人不愿意接受提名的,應(yīng)當(dāng)書面向主席團(tuán)提出,主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向其成員和提名的代表說明。如果提名者同意撤回提名,所提的候選人可以不列入候選人名單;如果提名者不同意撤回提名,應(yīng)當(dāng)將所提候選人列入候選人名單,并說明候選人不愿意接受提名的理由,供代表在醞釀、討論正式候選人和投票選舉時(shí)參考。

      第四十三條 各項(xiàng)職務(wù)的正式候選人名單按姓名筆劃順序排列。經(jīng)過預(yù)選的,按得票多少的順序排列。

      第四十四條 各項(xiàng)職務(wù)的正式候選人名單確定后,主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向代表介紹正式候選人的情況,可以組織候選人與代表見面,也可以由候選人作簡要的自我介紹。

      第四十五條 代表聯(lián)合提名的候選人或者不是正式候選人的人員當(dāng)選,與主席團(tuán)提名的候選人當(dāng)選同樣有效。

      第四十六條 地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員出缺進(jìn)行補(bǔ)選時(shí),候選人的人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。另行選舉不足額的地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),應(yīng)當(dāng)依照地方組織法和本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行差額選舉。

第八章 代表資格審查

      第四十七條 各級人民代表大會代表的選舉結(jié)束后,由本級人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會進(jìn)行代表資格審查,并將審查結(jié)果向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報(bào)告。

正在籌備設(shè)立的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉結(jié)束后,由正在籌備設(shè)立的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會進(jìn)行代表資格審查,并將審查結(jié)果向本級人民代表大會籌備組報(bào)告。正在籌備設(shè)立的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會應(yīng)當(dāng)同時(shí)將審查結(jié)果報(bào)上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

      第四十八條 代表資格審查的主要內(nèi)容:

      (一)代表候選人的提出、確定是否符合法定程序;

      (二)代表候選人名額是否符合法定的差額比例;

      (三)選民或者代表聯(lián)名推薦的代表候選人是否都列入了代表候選人名單;

      (四)參加投票的人數(shù)是否符合法定人數(shù);

      (五)當(dāng)選人是否具有選民資格,獲得法定票數(shù);

      (六)投票選舉是否符合選舉法的其他有關(guān)規(guī)定。

      第四十九條 各級人民代表大會代表的代表證,由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)頒發(fā)。當(dāng)選通知書應(yīng)當(dāng)送代表所在單位或者村(居)民委員會。

      第五十條 公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會代表。

第九章 對代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補(bǔ)選

      第五十一條 各級人民代表大會的代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。

被提出罷免的代表有權(quán)在討論罷免的會議上申辯,也可以書面提出申辯意見。

      第五十二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會代表,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求。

書面罷免的要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免的對象和理由。對新當(dāng)選的代表,原選區(qū)選民自代表當(dāng)選之日起六個(gè)月內(nèi)不得以其執(zhí)行代表職務(wù)不稱職為由提出罷免要求。

      第五十三條 受理機(jī)關(guān)收到罷免要求后,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。提出罷免要求的選民符合法定人數(shù)的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)啟動罷免程序,并將罷免要求和理由、調(diào)查材料和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)全體選民。

      選區(qū)表決罷免要求,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。

      罷免要求未獲通過的,原選區(qū)選民在一年之內(nèi)不得以同樣或者類似的理由再次提出罷免要求。

      第五十四條 縣級以上地方各級人民代表大會舉行會議時(shí),主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。在人民代表大會閉會期間,縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議或者常務(wù)委員會五分之一以上組成人員聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的對象和理由。

      代表或者常務(wù)委員會組成人員依法聯(lián)名提出的罷免案所列事實(shí)清楚的,代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會主任會議可以分別提交本次大會會議或者常務(wù)委員會會議審議決定;所列事實(shí)不清楚的,本次會議可以暫不進(jìn)行審議,會后應(yīng)當(dāng)對涉及該罷免案的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提交下次會議審議決定。

      第五十五條 罷免由選民直接選出的代表,必須經(jīng)原選區(qū)現(xiàn)有選民的過半數(shù)通過。現(xiàn)有選民名單應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)。

罷免由縣級以上人民代表大會選出的代表,必須經(jīng)該級人民代表大會過半數(shù)的代表通過;在人民代表大會閉會期間,必須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過。

      罷免代表采用無記名的表決方式。

      罷免的決議必須報(bào)送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案、公告。

      第五十六條 代表職務(wù)被罷免后,其所擔(dān)任的按照法律規(guī)定必須在本級人民代表大會代表中提名選舉或者任命的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會予以公告。

      第五十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表,可以向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會書面提出辭職。常務(wù)委員會接受辭職,須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過。接受辭職的決議,須報(bào)上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案、公告。

      不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會代表,可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會接受辭職,須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會接受辭職,須經(jīng)人民代表大會過半數(shù)的代表通過。接受辭職的,應(yīng)當(dāng)予以公告。

辭去代表職務(wù)的請求被接受后,其所擔(dān)任的按照法律規(guī)定必須在本級人民代表大會代表中提名選舉或者任命的職務(wù)自行終止,由常務(wù)委員會或者主席團(tuán)予以公告。

      第五十八條 補(bǔ)選和另行選舉由選民直接選出的代表,由各該不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席主持。

      補(bǔ)選和另行選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)選區(qū)現(xiàn)有選民名單。在選舉日的五日以前公布選民人數(shù)和代表候選人名單及其基本情況,在選舉日的三日以前公布正式代表候選人名單及其基本情況。

      省、設(shè)區(qū)的市未選足的代表名額,必須由下一級人民代表大會依法選舉。

      補(bǔ)選或者另行選舉各級人民代表大會代表,采用無記名投票方式。

      補(bǔ)選代表的任期到本屆人民代表大會任期屆滿時(shí)止。

第十章 對破壞選舉的制裁

      第五十九條 主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理;需要追究法律責(zé)任的,及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理。

      第六十條 為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表,妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

      (二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

      (三)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;

      (四)對于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

      國家工作人員有前款所列行為的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

      以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。

第十一章 附 則

      第六十一條 本實(shí)施細(xì)則自2006年8月1日起施行。

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