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廣州市天河區(qū)人民代表大會常務委員會專題詢問工作規(guī)定(試行)

發(fā)表日期:2014-10-13

(2013年12月13日廣州市天河區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)

第一章 總 則

      第一條 根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等法律法規(guī),為進一步加強和改進廣州市天河區(qū)人民代表大會常務委員會的監(jiān)督工作,保障和規(guī)范常委會組成人員依法行使詢問職權,結合本區(qū)實際,制定本規(guī)定。

      第二條 專題詢問工作應當堅持依法、民主、嚴格、公正的原則,突出重點、精心選題、有序開展、務求實效。

      第三條 專題詢問由區(qū)人大常委會組織實施,具體分為兩個層面負責實施:區(qū)人大常委會相關工委和辦公室提前做好與區(qū)政府及相關部門和區(qū)法院、區(qū)檢察院的溝通協(xié)調(diào),確定議題,深入調(diào)研,制定方案后組織實施;區(qū)人大常委會可以委托各街道工委就本街道轄內(nèi)的問題,確定議題,制定方案后組織實施,區(qū)人大常委會相關工作機構予以協(xié)助。

      第四條 專題詢問的實施步驟為:

      (一)專題詢問議題和具體內(nèi)容的確定;

      (二)專題詢問具體實施方案的制定;

      (三)專題詢問主體和對象的確定;

      (四)專題詢問會的現(xiàn)場組織;

      (五)專題詢問的后續(xù)工作。

第二章 專題詢問議題和內(nèi)容的確定

      第五條 區(qū)人大常委會結合年度監(jiān)督工作計劃和全區(qū)中心工作,有計劃地對區(qū)政府及相關部門和區(qū)法院、區(qū)檢察院開展專題詢問。議題根據(jù)下列途徑反映的問題確定:

      (一)常委會審議報告和開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題;

      (二)“一府兩院”及其相關部門工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;

      (三)常委會組成人員提出的,意見比較集中的問題;

      (四)各工委在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題;

      (五)代表議案、重點建議辦理過程中涉及的問題;

      (六)人民群眾反映強烈、社會普遍關注的其他民生熱點問題。

      專題詢問議題由相關工委負責收集整理,提請區(qū)人大常委會主任會議研究確定。

      第六條 各街道工委根據(jù)本街道轄內(nèi)人民群眾反映強烈的民生熱點問題以及代表議案、建議集中反映的問題,提出專題詢問議題,報區(qū)人大常委會辦公室匯總統(tǒng)籌,并由區(qū)人大常委會選舉聯(lián)絡人事任免工委會同相關工委研究確定并負責具體指導。

      第七條 專題詢問的具體內(nèi)容,應當是根據(jù)本規(guī)定第五條、第六條確定并需要了解的相關問題,重點是經(jīng)過努力可以解決的突出問題。涉及國家秘密和其他依法需要保密的事項、已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的事項以及涉及人大代表個人的事項,不作為專題詢問內(nèi)容。

第三章 專題詢問具體實施方案的制定

      第八條 由區(qū)人大常委會組織開展的專題詢問,相關工委應當圍繞常委會主任會議確定的專題詢問議題開展專題調(diào)研,同時通過召開座談會、聽取有關工作報告以及梳理人大代表提出的相關議案建議等,全面收集掌握專題詢問議題可能涉及的情況,制定專題詢問具體實施方案,提請常委會主任會議研究確定后實施。

      第九條 由各街道工委組織開展的專題詢問,各街道工委應當圍繞確定的專題詢問議題,收集社區(qū)居民意見和有關部門意見,制定專題詢問具體實施方案,征求常委會相關工委意見并報常委會相關領導同意后,在區(qū)人大常委會選舉聯(lián)絡人事任免工委和相關工委的指導下組織實施。

      第十條 專題詢問具體實施方案應當包括專題詢問的目的、議題和內(nèi)容、應詢單位、時間和地點、參加人員和組織方式等內(nèi)容。

      第十一條 專題詢問具體實施方案確定后,相關工委、各街道工委和辦公室應當及時與應詢單位進行溝通協(xié)調(diào),為專題詢問會做好準備。

第四章 專題詢問主體和對象的確定

      第十二條 區(qū)人大常委會專題詢問的主體是常委會組成人員,各街道工委專題詢問的主體是本聯(lián)組的區(qū)人大代表。詢問人由相關工委、各街道工委負責協(xié)調(diào)確定。

      第十三條 專題詢問的對象是詢問議題所涉及的區(qū)政府及相關部門和區(qū)法院、區(qū)檢察院。在專題詢問會舉行的五個工作日前,應詢單位應當研究答復內(nèi)容,確定應詢?nèi)耍笙嚓P工委。應詢?nèi)藨斒菓儐挝坏闹饕撠熑恕?/p>

      第十四條 詢問議題涉及多個單位時,可以由多個單位共同應詢,也可以由擔負主要職責的單位牽頭應詢。

第五章 專題詢問會的現(xiàn)場組織

      第十五條 由區(qū)人大常委會組織開展的專題詢問,一般以常委會會議形式舉行。會議由區(qū)人大常委會主任或受主任委托的副主任主持。詢問時采用一問一答的方式進行。詢問人所提問題應當緊扣議題、重點突出、針對性強,應詢?nèi)舜饛驮儐枒斎嬖攲崱嵤虑笫恰Υ饛偷膬?nèi)容負責。

      第十六條 提問時,詢問人應當指明應詢單位。應詢?nèi)嗽诿课辉儐柸颂釂柡螅苯幼鞔稹H缭儐柸藢Υ饛腿杂幸蓡枺梢岳^續(xù)追問,應詢?nèi)藨斃^續(xù)答復。其他詢問人也可以就同一問題補充詢問,補充詢問無須事先提出。

      第十七條 對經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)確定的詢問內(nèi)容,因時間關系未能在專題詢問會上提出或者答復的,相關工委負責落實應詢單位在會后及時以書面或者口頭形式答復詢問人;對因現(xiàn)場未能掌握情況而難以答復的問題,相關工委負責落實應詢單位在專題詢問會后十個工作日內(nèi)書面答復;涉及面廣、情況復雜的問題,最遲在會后一個月內(nèi)書面答復。

      第十八條 專題詢問會可以根據(jù)實際情況邀請新聞媒體現(xiàn)場采訪報道,由常委會辦公室負責具體事宜。

      第十九條 由各街道工委組織開展的專題詢問,由各街道工委以代表聯(lián)組活動形式舉行,邀請區(qū)人大常委會相關工委參加。

第六章 專題詢問的后續(xù)工作

      第二十條 堅持誰詢問、誰負責督辦的原則,專題詢問會結束后,常委會辦公室會同相關工委、各街道工委對專題詢問情況進行綜合整理,形成專題詢問審議意見,交應詢單位處理。

      第二十一條 區(qū)人大常委會相關工委和各街道工委負責專題詢問審議意見處理情況的督辦,重點督辦應詢單位已作出承諾的事項。應詢單位自收到專題詢問審議意見之日起六個月內(nèi)將處理情況報告書面報送區(qū)人大常委會或者各街道工委。區(qū)人大常委會或者各街道工委聽取和審議專題詢問意見處理情況報告時,進行滿意度測評。經(jīng)表決,獲滿意和基本滿意票超過常委會組成人員或者本聯(lián)組代表半數(shù)以上的,視為通過;否則,視為未通過。

      第二十二條 對滿意度測評未獲通過的專題詢問意見處理情況報告,區(qū)人大常委會可以要求“一府兩院”在會后三個月內(nèi)重作報告或者就常委會組成人員提出的問題和意見作整改情況的報告。常委會可以再次對該項報告進行滿意度測評,再次測評仍未獲過半數(shù)通過的,常委會可以依法通過開展執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、組織特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段督促落實。

      第二十三條 各街道工委應當將開展專題詢問及測評情況的報告書面報送區(qū)人大常委會,由常委會視情況作出處理。

      第二十四條 專題詢問以及審議意見處理情況應當及時向社會公布。

第七章 附 則

      第二十五條 本規(guī)定由區(qū)人大常委會負責解釋。

      第二十六條 本規(guī)定自通過之日起施行。

 

 

 

 

 

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