(2015年4月14日廣州市天河區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十七次主任會(huì)議通過(guò))
第一條 為改進(jìn)天河區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)調(diào)研視察工作水平,增強(qiáng)調(diào)研視察工作的針對(duì)性、實(shí)效性和規(guī)范性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的調(diào)研視察是指區(qū)人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的調(diào)研視察活動(dòng)。
第三條 調(diào)研視察的主要內(nèi)容包括:
(一)憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施情況;
(二)區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議決定的執(zhí)行情況;
(三)關(guān)系全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;
(四)代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理情況;
(五)上級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)委托調(diào)研視察的事項(xiàng);
(六)區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院以及人民團(tuán)體等提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研視察的事項(xiàng);
(七)區(qū)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)為需要調(diào)研視察的其他事項(xiàng)。
第四條 每年年初由區(qū)人大常委會(huì)辦公室結(jié)合常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃和常委會(huì)會(huì)議議題安排,匯總常委會(huì)各委辦的調(diào)研視察初步方案,制定年度調(diào)研視察計(jì)劃,征求常委會(huì)各委辦意見(jiàn)后,提交主任會(huì)議討論通過(guò)。年度調(diào)研視察計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中如有調(diào)整,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交主任會(huì)議研究決定。
第五條 調(diào)研視察由區(qū)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,常委會(huì)相關(guān)委辦組織實(shí)施。調(diào)研視察前,應(yīng)當(dāng)擬定具體的調(diào)研視察方案,明確調(diào)研視察的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、內(nèi)容、參加人員等,于調(diào)研視察前10日印發(fā)通知,告知相關(guān)單位和人員。
第六條 參加調(diào)研視察人員接到通知后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),仔細(xì)閱讀有關(guān)文件資料,了解掌握相關(guān)情況,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真準(zhǔn)備座談發(fā)言,提出合理意見(jiàn)建議。
第七條 調(diào)研視察組成員主要由區(qū)人大常委會(huì)組成人員、區(qū)人大代表、相關(guān)工委委員組成,可邀請(qǐng)聯(lián)系本區(qū)的全國(guó)、省、市人大代表,政府或者部門負(fù)責(zé)人,相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⒓印T诖_定參加人員時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮調(diào)研視察所涉領(lǐng)域、常委會(huì)組成人員和代表意愿、個(gè)人參與相關(guān)活動(dòng)頻率等因素,做到統(tǒng)籌合理安排,盡可能擴(kuò)大代表參加調(diào)研視察活動(dòng)的深度和廣度。
第八條 開(kāi)展調(diào)研視察時(shí),應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾,可以采用現(xiàn)場(chǎng)察看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)暗訪等形式,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議,掌握第一手資料。調(diào)研視察中不直接處理具體問(wèn)題。
第九條 開(kāi)展調(diào)研視察時(shí),嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)條例等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,不搞層層陪同,盡量做到不影響被調(diào)研視察單位的正常工作。參加人數(shù)原則上市內(nèi)每組、市外每團(tuán)均不超過(guò)10人,不安排與調(diào)研視察內(nèi)容無(wú)關(guān)的人員參加。其中市外調(diào)研視察時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。
市內(nèi)調(diào)研視察不安排住宿,如確有用餐需要,原則上安排在內(nèi)部食堂。市外調(diào)研考察住宿用餐標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,不安排與調(diào)研視察無(wú)關(guān)的觀光旅游活動(dòng),個(gè)人不接受被調(diào)研視察單位贈(zèng)送的禮品(紀(jì)念品)等。
第十條 調(diào)研視察結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),負(fù)責(zé)組織調(diào)研視察的相關(guān)委辦應(yīng)當(dāng)提交調(diào)研視察報(bào)告。調(diào)研視察報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到情況真實(shí)可靠、問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)、分析客觀到位、意見(jiàn)建議切實(shí)可行。
第十一條 調(diào)研視察報(bào)告由相關(guān)委辦及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)主任會(huì)議討論,并由主任會(huì)議研究決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議的,可以在常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)一并審議,或者單獨(dú)審議;不需要提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議的,可以作為審議參考資料,印發(fā)常委會(huì)組成人員,同時(shí)印送“一府兩院”及有關(guān)部門研究處理。
第十二條 區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議調(diào)研視察報(bào)告及“一府兩院”相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告后,形成書面審議意見(jiàn)交“一府兩院”及有關(guān)部門研究處理。
區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)委辦應(yīng)當(dāng)抓好跟蹤督查,并將督查落實(shí)情況及時(shí)報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)提請(qǐng)主任會(huì)議討論或者常委會(huì)會(huì)議審議。
第十三條 區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)委辦可以通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊雜志等,對(duì)調(diào)研視察活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
第十四條 本制度自通過(guò)之日起施行。