(1992年3月24日廣州市天河區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò),2004年3月19日廣州市天河區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議修訂,2007年3月22日廣州市天河區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議修訂)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣州市天河區(qū)人民代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱代表大會(huì))的工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 代表大會(huì)依照法定程序行使職權(quán)。
第三條 代表大會(huì)實(shí)行民主集中制的原則。
第二章 會(huì)議的舉行
第四條 代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常委會(huì))認(rèn)為有必要,或者經(jīng)過(guò)五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集代表大會(huì)會(huì)議。
第五條 代表大會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)召集。
每屆代表大會(huì)第一次會(huì)議,在本屆代表選舉完成后兩個(gè)月內(nèi),由上屆常委會(huì)召集。
第六條 代表大會(huì)會(huì)議舉行前,常委會(huì)應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作:
(一)決定會(huì)議召開日期;
(二)提出會(huì)議議程和日程草案;
(三)提出主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案;
(四)提出主席團(tuán)、常務(wù)主席、執(zhí)行主席分組名單草案;
(五)提出副秘書長(zhǎng)名單草案;
(六)決定列席會(huì)議人員名單;
(七)提出各代表團(tuán)召集人名單;
(八)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第七條 常委會(huì)應(yīng)當(dāng)在代表大會(huì)會(huì)議舉行20日前,將開會(huì)的預(yù)定日期和建議會(huì)議審議的主要事項(xiàng)通知代表大會(huì)代表(以下簡(jiǎn)稱代表),并將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、區(qū)人民政府工作報(bào)告、區(qū)人民法院工作報(bào)告、區(qū)人民檢察院工作報(bào)告等發(fā)給代表。
臨時(shí)舉行的代表大會(huì)會(huì)議,不適用前款規(guī)定。
第八條 代表大會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上的代表出席,始得舉行。
代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),代表應(yīng)當(dāng)依時(shí)出席會(huì)議。因病或者其他特殊原因不能出席的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)假,在會(huì)議期間應(yīng)向代表大會(huì)會(huì)議秘書處請(qǐng)假。
第九條 代表大會(huì)會(huì)議舉行前,代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表人數(shù)較少的選舉單位,可以合并組成代表團(tuán),各代表團(tuán)選舉團(tuán)長(zhǎng)一人,副團(tuán)長(zhǎng)若干人。各代表團(tuán)根據(jù)需要可以分成若干代表小組,代表小組推選小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。
第十條 代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的職責(zé)如下:
(一)召集并主持代表團(tuán)會(huì)議;
(二)組織代表審議會(huì)議議案和有關(guān)報(bào)告;
(三)反映本團(tuán)代表對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告的審議意見;
(四)主持在代表團(tuán)會(huì)議上的詢問(wèn);
(五)貫徹主席團(tuán)會(huì)議的決定,傳達(dá)有關(guān)事項(xiàng);
(六)處理代表團(tuán)的其他工作。
副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。
第十一條 代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議,選舉本次會(huì)議主席團(tuán)和秘書長(zhǎng),通過(guò)會(huì)議議程和會(huì)議其他事項(xiàng)的決定,聽取代表大會(huì)籌備辦公室關(guān)于代表大會(huì)會(huì)議籌備工作報(bào)告(或者書面印發(fā))。預(yù)備會(huì)議由常委會(huì)主持。每屆代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆常委會(huì)主持。
提交預(yù)備會(huì)議的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案和會(huì)議其他事項(xiàng)的決定草案,由常委會(huì)向預(yù)備會(huì)議提出。預(yù)備會(huì)議前,交各代表團(tuán)審議。常委會(huì)主任會(huì)議可以根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見,對(duì)有關(guān)草案提出修改意見,并向預(yù)備會(huì)議作說(shuō)明。每屆代表大會(huì)第一次會(huì)議提交預(yù)備會(huì)議選舉和審議通過(guò)的各項(xiàng)草案,由上屆常委會(huì)提出。
預(yù)備會(huì)議選舉或者表決事項(xiàng),以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十二條 代表大會(huì)會(huì)議期間,對(duì)列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案進(jìn)行審議,并可以由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表在主席團(tuán)會(huì)議或者全體會(huì)議上發(fā)表意見。
代表團(tuán)審議議案、討論代表大會(huì)會(huì)議有關(guān)事項(xiàng),由代表團(tuán)會(huì)議或者代表小組會(huì)議進(jìn)行。必要時(shí),經(jīng)主席團(tuán)決定,也可以由代表大會(huì)會(huì)議秘書處組織專題審議。
第十三條 主席團(tuán)行使下列職權(quán):
(一)主持代表大會(huì)會(huì)議;
(二)決定副秘書長(zhǎng)名單;
(三)通過(guò)會(huì)議日程;
(四)通過(guò)表決議案的辦法;
(五)決定提出議案的截止時(shí)間;
(六)通過(guò)各項(xiàng)候選人名單,提請(qǐng)代表大會(huì)選舉;
(七)通過(guò)各項(xiàng)決議草案,提請(qǐng)代表大會(huì)審議;
(八)決定議案、質(zhì)詢案、罷免案的有關(guān)事項(xiàng);
(九)決定其他需要由主席團(tuán)決定的事項(xiàng)。
第十四條 主席團(tuán)推選常務(wù)主席若干人和主席團(tuán)會(huì)議主持人,推選主席團(tuán)成員若干人輪流擔(dān)任代表大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席。
第十五條 主席團(tuán)常務(wù)主席受主席團(tuán)的委托,可以處理與會(huì)議議程、會(huì)議日程有關(guān)的具體事項(xiàng)。主席團(tuán)常務(wù)主席認(rèn)為必要可以召集各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,聽取各代表團(tuán)對(duì)各項(xiàng)議案和會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)的審議意見,或者就有關(guān)議案的重大問(wèn)題進(jìn)行討論,提出建議,向主席團(tuán)報(bào)告。
第十六條 主席團(tuán)第一次會(huì)議由常委會(huì)主任召集。主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)有三分之二以上主席團(tuán)成員出席始得舉行,主席團(tuán)決定問(wèn)題,由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十七條 代表大會(huì)會(huì)議舉行期間,設(shè)立代表大會(huì)會(huì)議秘書處,由秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)若干人組成。秘書長(zhǎng)主持代表大會(huì)會(huì)議秘書處工作,副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。
代表大會(huì)會(huì)議秘書處在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下,處理會(huì)議日常事務(wù),辦理主席團(tuán)交辦的事項(xiàng)。代表大會(huì)會(huì)議秘書處可以設(shè)立若干工作小組。
第十八條 代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)需要,可以設(shè)立國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)、議案審查委員會(huì),任期一屆,其成員在本屆內(nèi)可以作個(gè)別調(diào)整。
各委員會(huì)的組成人員人選,由常委會(huì)在本屆代表中提名,提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議通過(guò)。
第十九條 區(qū)人民政府組成人員、區(qū)人民法院院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)列席代表大會(huì)會(huì)議。本區(qū)的廣州市人民代表大會(huì)代表,可以列席代表大會(huì)會(huì)議。其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人,經(jīng)常委會(huì)決定可以列席代表大會(huì)會(huì)議。列席人員可以在會(huì)議上發(fā)言。
第二十條 代表大會(huì)會(huì)議公開舉行,代表大會(huì)會(huì)議秘書處負(fù)責(zé)安排記者對(duì)會(huì)議的采訪。主席團(tuán)認(rèn)為必要,可以舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)。
第二十一條 代表大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽席。申請(qǐng)旁聽者憑證明本人身份的有效證件,向常委會(huì)或者常委會(huì)委托的單位、組織申請(qǐng),或者委托代表提出申請(qǐng),旁聽人員可以口頭或者書面向代表大會(huì)會(huì)議秘書處提出關(guān)于本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議。旁聽人員應(yīng)遵守會(huì)議秩序,不得妨礙會(huì)議的正常進(jìn)行。
第三章 議案的提出和審議
第二十二條 代表大會(huì)會(huì)議舉行時(shí),主席團(tuán)、常委會(huì)、區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院可以向代表大會(huì)提出屬于代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交代表大會(huì)會(huì)議審議,或者先交代表大會(huì)有關(guān)委員會(huì)研究,提出報(bào)告,再由主席團(tuán)審議決定提交代表大會(huì)全體會(huì)議表決。
代表十人以上聯(lián)名,可以在主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向代表大會(huì)提出屬于代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由議案審查委員會(huì)負(fù)責(zé)研究并提出處理意見,報(bào)告主席團(tuán),再由主席團(tuán)會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程。議案審查委員會(huì)的報(bào)告,經(jīng)主席團(tuán)通過(guò)后書面印發(fā)全體代表。
議案應(yīng)該寫明案由、案據(jù)和方案。
第二十三條 列入會(huì)議議程的議案,由提案人向代表大會(huì)全體會(huì)議作口頭或者書面說(shuō)明,然后由代表團(tuán)審議。必要時(shí),可以由代表大會(huì)全體會(huì)議審議,或者按專門問(wèn)題組織審議。
列入會(huì)議議程的議案,提案人和常委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供資料。
第二十四條 列入會(huì)議議程的議案(包括修正案),在交付代表大會(huì)全體會(huì)議表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,對(duì)該議案的審議即行終止。
第二十五條 未列入會(huì)議議程代表十人以上聯(lián)名提名的議案,可以由主席團(tuán)決定授權(quán)常委會(huì)審議,或者經(jīng)提案人同意,按建議處理。
第二十六條 代表向代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見,由常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)組織研究處理,或者交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理,并負(fù)責(zé)在代表大會(huì)閉會(huì)之日起3個(gè)月內(nèi),如有特殊情況,最遲不得超過(guò)6個(gè)月予以答復(fù)。代表對(duì)答復(fù)不滿意的,可以提出意見,由常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究,再作答復(fù)。
第二十七條 代表大會(huì)會(huì)議期間人民群眾的來(lái)信來(lái)訪,由代表大會(huì)會(huì)議秘書處根據(jù)信訪工作的有關(guān)規(guī)定處理。必要時(shí),報(bào)告主席團(tuán)。
第四章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算
第二十八條 代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí),常委會(huì)、區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院必須向代表大會(huì)會(huì)議提出工作報(bào)告。區(qū)人民政府還須向代表大會(huì)會(huì)議提出上年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度計(jì)劃草案的報(bào)告、上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案的報(bào)告。代表大會(huì)全體會(huì)議聽取報(bào)告,經(jīng)各代表團(tuán)進(jìn)行審議后,由主席團(tuán)決定提交全體會(huì)議作出相應(yīng)的決議。
第二十九條 代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,區(qū)人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)向常委會(huì)提交上年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度計(jì)劃草案的報(bào)告、上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算草案的報(bào)告,由常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)進(jìn)行初步審查,并向常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。
代表大會(huì)會(huì)議期間,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,由國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見和常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織進(jìn)行初步審查的意見進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查報(bào)告,經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)后,連同有關(guān)決議草案交各代表團(tuán)審議,再由主席團(tuán)決定將決議草案提請(qǐng)代表大會(huì)表決。
第五章 詢問(wèn)和質(zhì)詢
第三十條 代表審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),可以向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢問(wèn),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人到會(huì),聽取意見,回答詢問(wèn)。
代表團(tuán)會(huì)議或主席團(tuán)就某一議案或報(bào)告組織專門審議時(shí),有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見,回答詢問(wèn)。
第三十一條 代表大會(huì)會(huì)議期間,代表十人以上聯(lián)名,可以在主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)書面提出對(duì)區(qū)人民政府及其所屬工作部門和區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的質(zhì)詢案。
第三十二條 質(zhì)詢案事項(xiàng)應(yīng)屬予代表大會(huì)的職權(quán)范圍,必須寫明質(zhì)詢對(duì)象、問(wèn)題和內(nèi)容。
質(zhì)詢不宜涉及下列事項(xiàng):
(一)屬于代表個(gè)人利益問(wèn)題;
(二)進(jìn)入訴訟程序的具體案件。
第三十三條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)。主席團(tuán)會(huì)議、有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議或者代表大會(huì)全體會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者有關(guān)代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見;提質(zhì)詢案的代表過(guò)半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,可以提出要求,由主席團(tuán)決定是否由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)再作答復(fù)。在代表大會(huì)會(huì)議期間未能再作答復(fù)的,主席團(tuán)可以委托常委會(huì)在閉會(huì)期間組織再次答復(fù)。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。
質(zhì)詢案在主席團(tuán)作出處理決定前,提案人要求撤回的,對(duì)該案的審議即行終止。
第六章 選舉、辭職和罷免
第三十四條 常委會(huì)組成人員,區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),區(qū)人民法院院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng),本區(qū)出席廣州市人民代表大會(huì)的代表,由代表大會(huì)選舉。
第三十五條 常委會(huì)組成人員,區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),區(qū)人民法院院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)候選人,由主席團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)合提名。常委會(huì)組成人員候選人,必須在代表中提名。提名人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹所提名的候選人的情況。
本區(qū)出席廣州市人民代表大會(huì)的代表候選人,由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦,代表十人以上聯(lián)名也可以推薦。推薦者應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)介紹候選人的情況,主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向代表大會(huì)介紹代表候選人的情況。上述人選經(jīng)各代表團(tuán)醞釀、協(xié)商后,再由主席團(tuán)依法確定正式候選人名單。上述人選的提名者,均應(yīng)當(dāng)書面介紹被提名人選的基本情況。經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)決定,安排候選人與代表見面。
代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和本區(qū)出席市人民代表大會(huì)代表時(shí),提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于四十八小時(shí)。
第三十六條 常委會(huì)主任、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)人民法院院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)一般多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。
常委會(huì)副主任、副區(qū)長(zhǎng)的候選人人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人,常委會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一,由代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。
補(bǔ)選常委會(huì)組成人員,區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),區(qū)人民法院院長(zhǎng),區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)時(shí),候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉辦法由代表大會(huì)決定。
出席廣州市人民代表大會(huì)的代表候選人名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一,進(jìn)行差額選舉。
提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。提名的候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)時(shí),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。
第三十七條 代表大會(huì)會(huì)議選舉,采用無(wú)記名投票的方式,代表對(duì)于確定的正式候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他人,也可以棄權(quán)。
代表大會(huì)的選舉辦法,由代表大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
第三十八條 代表大會(huì)選舉必須有三分之二以上的代表出席,候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)贊成票始得當(dāng)選。
獲得過(guò)半數(shù)贊成票的候選人名額超過(guò)應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票。
獲得全體代表的過(guò)半數(shù)贊成票的當(dāng)選名額少于應(yīng)選名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人。也可以依照本規(guī)則規(guī)定的程序,另行提名、確定候選人。經(jīng)代表大會(huì)決定,不足的名額的另行選舉可以在本次代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行,也可以在下一次代表大會(huì)會(huì)議上進(jìn)行。
第三十九條 代表投票結(jié)束后,由監(jiān)票、計(jì)票人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì),作出記錄,經(jīng)總監(jiān)票人簽字并向主席團(tuán)報(bào)告,由主席團(tuán)確定選舉結(jié)果是否有效,并予以宣布。候選人的得票數(shù),應(yīng)當(dāng)向代表公布。
當(dāng)選的區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng),須經(jīng)廣州市人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)廣州市人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)。
補(bǔ)選常委會(huì)組成人員,區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),區(qū)人民法院院長(zhǎng)、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng),選舉的程序和方式由代表大會(huì)決定。
第四十條 常委會(huì)組成人員,區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),區(qū)人民法院院長(zhǎng),區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)和本區(qū)出席廣州市人民代表大會(huì)代表可以向代表大會(huì)提出辭職,由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后,交全體會(huì)議表決,決定是否接受辭職。代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間,可以向常委會(huì)提出辭職,常委會(huì)決定接受辭職后,報(bào)代表大會(huì)備案。
區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職,須報(bào)經(jīng)廣州市人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)廣州市人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)。
第四十一條 代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),主席團(tuán)、常委會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)常委會(huì)組成人員,區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),區(qū)人民法院院長(zhǎng),區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案;主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)本區(qū)出席廣州市人民代表大會(huì)代表的罷免案,經(jīng)主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,由主席團(tuán)決定提交代表大會(huì)全體會(huì)議表決。
罷免區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)經(jīng)廣州市人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,并提供有關(guān)資料。
被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)或者代表大會(huì)全體會(huì)議上,口頭提出申辯意見,或者書面提出申辯意見。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見,由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議。
第七章 調(diào)查委員會(huì)
第四十二條 代表大會(huì)會(huì)議期間,主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)代表大會(huì)全體會(huì)議決定。
第四十三條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員若干人組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家或者有關(guān)人員參加調(diào)查工作。
第四十四條 調(diào)查委員會(huì)有權(quán)就特定問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,在進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都有義務(wù)如實(shí)反映情況和提供相關(guān)的材料。提供資料的單位和個(gè)人要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)資料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四十五條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。
代表大會(huì)可以授權(quán)常委會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)期間,聽取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,并可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)代表大會(huì)下次會(huì)議備案。
第八章 發(fā)言和表決
第四十六條 主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),可以召開代表大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。代表要求在代表大會(huì)上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在全體會(huì)議前向代表大會(huì)秘書處報(bào)名,經(jīng)主席團(tuán)常務(wù)主席同意,由代表大會(huì)執(zhí)行主席安排。
第四十七條 代表在會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
代表在代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言,如本人有要求,經(jīng)常務(wù)主席同意,可以由代表大會(huì)秘書處印發(fā)發(fā)言記錄。
第四十八條 代表在主席團(tuán)和代表大會(huì)全體會(huì)議上的發(fā)言,應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議議題發(fā)表意見。對(duì)與會(huì)議議題無(wú)關(guān)的發(fā)言,會(huì)議主持人可以制止。
第四十九條 代表在每次代表大會(huì)全體會(huì)議上的發(fā)言時(shí)間,一般不得超過(guò)十五分鐘。
主席團(tuán)成員或者代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和代表團(tuán)推派的代表在每次主席團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言,第一次一般不得超過(guò)十五分鐘,第二次就同一問(wèn)題的發(fā)言一般不得超過(guò)十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第五十條 代表大會(huì)全體會(huì)議對(duì)上年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度計(jì)劃的決議草案、上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算的決議草案、關(guān)于工作報(bào)告的決議草案和其他需要代表大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)的決議、決定草案進(jìn)行表決。
第五十一條 各項(xiàng)決議、決定草案提交代表大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行表決前,由主席團(tuán)先交各代表團(tuán)審議,然后再?zèng)Q定提交代表大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行表決。
各項(xiàng)議案表決前,主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),可以由主席團(tuán)或者有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)代表就議案所提出的意見,在主席團(tuán)會(huì)議或者代表大會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行說(shuō)明。
在主席團(tuán)會(huì)議上作說(shuō)明的,各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)列席主席團(tuán)會(huì)議并將主席團(tuán)會(huì)議情況轉(zhuǎn)告本代表團(tuán)全體代表。
在表決議案的代表大會(huì)全體會(huì)議上,代表對(duì)議案如無(wú)新的意見,即將議案交付表決。有修正案的,先表決修正案。
第五十二條 代表大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行表決,采用無(wú)記名投票方式、舉手方式或者其他方式由主席團(tuán)決定。表決必須以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
第九章 附 則
第五十三條 本規(guī)則自公布之日起施行。
第五十四條 本規(guī)則在代表大會(huì)期間,由主席團(tuán)解釋;在代表大會(huì)閉會(huì)期間,由常委會(huì)解釋。