（2010年12月15日廣州市天河區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò)；

2021年2月7日廣州市天河區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十四次會(huì)議修訂）

第一條 為貫徹實(shí)施《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》，根據(jù)憲法和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于區(qū)人大常委會(huì)討論、決定本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性和根本性，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)。

第三條 區(qū)人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，圍繞中心、服務(wù)大局，從區(qū)情和實(shí)際出發(fā)，正確有效行使憲法和法律賦予的職權(quán)。

第四條 本行政區(qū)域內(nèi)的下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議，并作出相應(yīng)的決議、決定：

（一）貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以及本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定的重大措施；

（二）區(qū)委建議討論、決定的重大事項(xiàng)；

（三）推進(jìn)依法治區(qū)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重大決策和部署；

（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的調(diào)整方案；

（五）區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算的調(diào)整方案、區(qū)政府債務(wù)限額；

（六）區(qū)本級(jí)財(cái)政決算草案；

（七）城區(qū)建設(shè)的重大措施；

（八）涉及人民群眾切身利益的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革舉措；

（九）教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房、扶貧、社會(huì)救助、公共服務(wù)等方面的重大民生工程；

（十）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的重大建設(shè)項(xiàng)目；

（十一）撤銷(xiāo)區(qū)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和其他規(guī)范性文件；

（十二）區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)在重大事項(xiàng)上不同意檢察委員會(huì)多數(shù)人的決定而提請(qǐng)決定的事項(xiàng)；

（十三）區(qū)人民代表大會(huì)授權(quán)區(qū)人大常委會(huì)審議并作出決議、決定的重大事項(xiàng)；

（十四）區(qū)人民政府提請(qǐng)或者區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院建議區(qū)人大常委會(huì)審議并作出決議、決定的其他重大事項(xiàng)；

（十五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由區(qū)人大常委會(huì)審議并作出決議、決定的其他重大事項(xiàng)。

第五條 本行政區(qū)域內(nèi)的下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告，區(qū)人大常委會(huì)可以提出意見(jiàn)、建議： 

（一）實(shí)施區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的中期評(píng)估情況；

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況；

（三）區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況及審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況；

（五）國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大專項(xiàng)規(guī)劃的編制及執(zhí)行情況；

（六）區(qū)本級(jí)環(huán)境保護(hù)資金等有關(guān)基金或者資金的收支管理及征集使用情況；

（七）本區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和年度利用計(jì)劃、城市更新改造的執(zhí)行情況；

（八）城市總體規(guī)劃在本區(qū)域的執(zhí)行情況；

（九）有區(qū)財(cái)政性資金投資3000萬(wàn)元以上的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目、續(xù)建建設(shè)項(xiàng)目、預(yù)備建設(shè)項(xiàng)目和其他對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境和自然資源保護(hù)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)情況；

（十）區(qū)人民政府執(zhí)行區(qū)財(cái)政性資金投資基建、信息化等項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)程中，調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算或者增減新開(kāi)工項(xiàng)目金額超過(guò)1000萬(wàn)元的調(diào)整方案；

（十一）區(qū)人民政府履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的情況；

（十二）轄區(qū)內(nèi)山林、山塘水庫(kù)、河涌等自然資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)情況；

（十三）轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物古跡和自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)情況；

（十四）重大自然災(zāi)害，給國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的重大事故及其處理情況；

（十五）區(qū)人民代表大會(huì)選舉或者區(qū)人大常委會(huì)決定任命的人員違法違紀(jì)造成重大影響的事件和處理意見(jiàn)；

（十六）同國(guó)內(nèi)外城市（地區(qū)）建立友好關(guān)系；

（十七）區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院認(rèn)為需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng)；

（十八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。

第六條 本行政區(qū)域內(nèi)的下列重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)報(bào)區(qū)人大常委會(huì)備案：

（一）轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃的調(diào)整和行政區(qū)域名稱變更；

（二）區(qū)人民政府工作部門(mén)和派出機(jī)構(gòu)的設(shè)立、增加、減少或者合并；

（三）轄區(qū)內(nèi)由區(qū)本級(jí)組織編制的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)人大常委會(huì)備案的其他重大事項(xiàng)。

第七條 本規(guī)定所列重大事項(xiàng)，需提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議或者應(yīng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告、備案的，應(yīng)當(dāng)以議案、報(bào)告等形式提出。

區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議、區(qū)人民政府、區(qū)人大各專門(mén)委員會(huì)、區(qū)人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以依法向常務(wù)委員會(huì)提出有關(guān)重大事項(xiàng)的議案或者報(bào)告；

區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院可以依法向區(qū)人大常委會(huì)提出有關(guān)重大事項(xiàng)的報(bào)告。

區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議、區(qū)人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名可以要求區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告有關(guān)重大事項(xiàng)。

第八條 有關(guān)重大事項(xiàng)的議案、報(bào)告等按照下列程序提出：

（一）向區(qū)人大常委會(huì)提出的議案，由區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議；

（二）區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)人大各專門(mén)委員會(huì)向區(qū)人大常委會(huì)提出的議案、報(bào)告等，由區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議；

（三）區(qū)人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名向區(qū)人大常委會(huì)提出的議案，由區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交由區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查，提出報(bào)告，再由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議。

第九條 區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議、區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院向區(qū)人大常委會(huì)提出的重大事項(xiàng)議案、報(bào)告等，分別由主任、區(qū)長(zhǎng)、院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)簽署；區(qū)人大常委會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng)議案，由聯(lián)名人共同簽署。

第十條 區(qū)人大常委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的重大決策、工作部署，人大代表、人大常委會(huì)組成人員和有關(guān)方面的建議，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，經(jīng)與相關(guān)方面溝通協(xié)商后，研究提出年度討論、決定的重大事項(xiàng)和區(qū)政府事先向人大常委會(huì)報(bào)告的重大決策的意見(jiàn)，由區(qū)人大常委會(huì)黨組報(bào)區(qū)委同意后，列入?yún)^(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由人大常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提出。

年度討論、決定的重大事項(xiàng)和本級(jí)政府事先向人大常委會(huì)報(bào)告的重大決策的議題確有必要調(diào)整的，按照第一款規(guī)定的程序進(jìn)行。

第十一條 提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)的議案、報(bào)告等應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）關(guān)于該重大事項(xiàng)的基本情況；

（二）與該重大事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策依據(jù)；

（三）該重大事項(xiàng)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析等資料。

需要對(duì)重大事項(xiàng)作出決議、決定的，提請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)決議、決定的方案及其必要性、可行性說(shuō)明。

第十二條 對(duì)本規(guī)定第四條所列重大事項(xiàng)，區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到議案、報(bào)告之日起兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審議。

對(duì)本規(guī)定第八條第（二）（三）項(xiàng)所列須經(jīng)主任會(huì)議決定提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)，自主任會(huì)議決定提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議之日起兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審議。

第十三條 區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在區(qū)人大常委會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將有關(guān)重大事項(xiàng)的報(bào)告送交區(qū)人大專門(mén)委員會(huì)或區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)；區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)對(duì)報(bào)告修改后，在區(qū)人大常委會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交區(qū)人大常委會(huì)。

第十四條 區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議重大事項(xiàng)前，區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議可委托區(qū)人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)或區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)就該重大事項(xiàng)組織調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取區(qū)人民代表大會(huì)代表和社會(huì)各方面的意見(jiàn)，并將調(diào)研報(bào)告或者收集的意見(jiàn)印發(fā)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)參閱。

列入?yún)^(qū)人大常委會(huì)會(huì)議議程的有關(guān)重大事項(xiàng)的議案、報(bào)告等，如所涉事項(xiàng)專業(yè)化程度較高，或者在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步了解民意，或者存在較大爭(zhēng)議的，由區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議決定，可以舉行聽(tīng)證會(huì)或者專家論證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)或者專家論證會(huì)由區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體情況和最終結(jié)果須向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。

區(qū)人大常委會(huì)審議重大事項(xiàng)時(shí)，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不適宜公開(kāi)的情形外，可以邀請(qǐng)社會(huì)公眾和新聞媒體旁聽(tīng)。

區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議涉及重大體制和重大政策調(diào)整的重大事項(xiàng)前，相關(guān)決定決議草案，應(yīng)由區(qū)人大常委會(huì)黨組報(bào)區(qū)委同意后，再由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)審議。

第十五條 區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議重大事項(xiàng)時(shí)，提請(qǐng)或者報(bào)告機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人或者聯(lián)名提請(qǐng)人推舉的代表人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)說(shuō)明，回答詢問(wèn)。必要時(shí)，可邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議，提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)。

第十六條 區(qū)人大常委會(huì)作出重大事項(xiàng)決議、決定，應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名投票方式表決，由區(qū)人大常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。如遇重大分歧，由區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議決定是否繼續(xù)付諸表決；決定暫不付諸表決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集主任會(huì)議提出處理辦法。

區(qū)人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)在交付表決前，提請(qǐng)機(jī)關(guān)或者聯(lián)名提請(qǐng)人要求撤回的，經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議同意，對(duì)該事項(xiàng)的審議即行終止。

第十七條 對(duì)區(qū)人大常委會(huì)作出的重大事項(xiàng)決議、決定，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹實(shí)施，并按照規(guī)定的期限報(bào)告執(zhí)行情況，對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間辦理的，可以分階段報(bào)告。

區(qū)人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)報(bào)告，不需要作出決議、決定的，區(qū)人大常委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后七日內(nèi)，將審議意見(jiàn)印送有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)人大常委會(huì)的要求，六個(gè)月內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告辦理情況。

區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院執(zhí)行區(qū)人大常委會(huì)決議、決定情況或者對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)提交區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議，并采用無(wú)記名投票方式對(duì)其執(zhí)行或者辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

第十八條 區(qū)人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)議案、報(bào)告，作出的決議、決定及提出的審議意見(jiàn)，區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院執(zhí)行決議、決定情況或者對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

第十九條 對(duì)區(qū)人大常委會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況或者審議意見(jiàn)研究處理的情況，區(qū)人民代表大會(huì)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)和區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，并向區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。必要時(shí)，可以將區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)重大事項(xiàng)決議、決定的執(zhí)行情況或者審議意見(jiàn)的處理情況作為監(jiān)督的議題，納入?yún)^(qū)人大常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃。

對(duì)不執(zhí)行決議或執(zhí)行決議不力造成嚴(yán)重后果的，區(qū)人大常委會(huì)可以通過(guò)詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等方式進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督，責(zé)成其限期整改或者依法撤銷(xiāo)：

（一）應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)不報(bào)告或者越權(quán)作出決定的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告或備案的事項(xiàng)而不報(bào)告或備案的；

（二）對(duì)區(qū)人大常委會(huì)作出的決議、決定不執(zhí)行，對(duì)提出的審議意見(jiàn)不研究處理的；

（三）對(duì)區(qū)人大常委會(huì)作出的決議決定，未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告貫徹實(shí)施情況的；

（四）對(duì)區(qū)人大常委會(huì)決議決定的執(zhí)行情況，或者提出的審議意見(jiàn)的研究處理情況，區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議經(jīng)審議組成人員過(guò)半數(shù)不贊成的。

第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。